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Espacio patrocinadoSuiza vota este domingo una iniciativa que podría cambiar la forma en que aplica su histórica neutralidad. La propuesta busca introducir restricciones expresas en la Constitución para impedir la cooperación con alianzas militares durante tiempos de paz y limitar las sanciones contra países implicados en conflictos.
El debate enfrenta dos interpretaciones de una misma tradición: preservar la distancia frente a las guerras y conservar margen para responder a ellas.
La votación se celebra en un contexto marcado por la guerra en Ucrania y por la relación de Berna con sus vecinos europeos. Según Reuters, las encuestas previas apuntaban al rechazo de la iniciativa: uno de los sondeos más recientes mostraba un 68% en contra y un 31% a favor. Esas cifras reflejan intención de voto, no un resultado definitivo.
¿Qué cambiaría en la neutralidad suiza?
La llamada Iniciativa por la Neutralidad propone definir esa política como permanente y armada. Aunque Suiza ya permanece fuera de alianzas militares como la OTAN, el cambio iría más lejos: prohibiría tanto incorporarse a ellas como cooperar con sus miembros, salvo si el país sufre un ataque o este es inminente.
También impediría imponer sanciones a Estados beligerantes, con excepciones para las medidas aprobadas por Naciones Unidas y las destinadas a evitar que otras sanciones sean eludidas. El texto mantendría a Suiza al margen de las guerras entre terceros países y reivindicaría su papel como intermediaria diplomática. Así resume la iniciativa el Gobierno suizo.
La diferencia con la práctica actual es relevante. La neutralidad ya figura en el marco constitucional del país, pero las autoridades conservan discrecionalidad para decidir cómo aplicarla en cada crisis. Una definición más rígida reduciría esa capacidad de elección y trasladaría a la Constitución límites que hasta ahora no están formulados con ese grado de detalle.
Las sanciones a Rusia, en el centro de la disputa
El punto de mayor fricción es Rusia. Después de la invasión de Ucrania, Suiza adoptó en gran medida las sanciones de la Unión Europea contra Moscú. Los promotores de la iniciativa, respaldados por el Partido Popular Suizo, consideran que esa decisión erosionó la neutralidad y afectó la credibilidad del país como posible mediador.
Quienes se oponen responden que participar en sanciones no equivale necesariamente a tomar parte militar en una guerra. El Gobierno y la mayoría de los partidos rechazan la propuesta porque estiman que impediría reaccionar con flexibilidad a violaciones del derecho internacional. La discusión, por tanto, alcanza también la relación política de Suiza con Europa.
La cooperación con la OTAN y lo que está en juego
La cooperación con la OTAN constituye el otro gran eje. Suiza no pertenece a la alianza, pero mantiene actividades conjuntas compatibles con su política vigente. El ministro de Exteriores, Ignazio Cassis, advirtió que la iniciativa podría impedir incluso los entrenamientos conjuntos y perjudicar la preparación del país ante futuras amenazas.
Los defensores del cambio sostienen, en cambio, que una separación más estricta de las alianzas militares reforzaría la seguridad y facilitaría las labores de mediación. Sus críticos creen que cerrar esa puerta durante la paz dificultaría construir capacidades y vínculos útiles si llegara una emergencia.
El resultado de la votación determinará si la neutralidad suiza conserva su actual margen de interpretación o queda sometida a reglas constitucionales más estrictas. Hasta que se conozca el escrutinio, las cifras disponibles deben leerse como sondeos y la posible ruptura de la cooperación con la OTAN como una consecuencia de la propuesta, no como un hecho consumado.
